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就体现。这就印证了在经济洗牌中、在复杂的市场环境下,同样可以赢得发展的先机。” 东莞市委书记徐建华表示,从东莞的情况看,国际经济格局的深刻调整的确有利于转型升级企业在洗牌中建立新优势 关键词:GDP增速 “对新一年工作的判断实际上提醒我们,未来的经济形势可能更难。像GDP增长,就要把困难预见得多一点,以免在整个土地资源、资金资源、环境资源都存在困难的情况下,还追求百分之十几、二十的增长,这实际将给发展带来负面的东西,而不是自然、有节奏的增长。同时,这也在告诉我们,转型升级要的是一个长期的增长,是增长方式的转变,而这种增长方式的转变是没有止境的。” 佛山市委书记李贻伟认为,在新的经济形势下,不能片面追求GDP增速 (邓琼 黄丽娜 马汉青 夏杨) 邓琼、黄丽娜、马汉青、夏杨 (邓琼 黄丽娜 马汉青 夏杨)
羊城晚报讯 记者黄丽娜报道:在社会转型时期,当群众的利益诉求得不到应有的重视时,常常会演化成群体事件。走在改革开放前列的广东,首当其冲面临着这种挑战。在4日的省委全会分组讨论中,来自基层政府的官员代表纷纷表示,对于群众的利益,并不是不重视,而是缺乏解决的机制。 不是不重视,而是太棘手 汕头市潮南区区委书记陈武南在自己参加的第一个全会上,就把潮南区基层群众的问题摆上了“台面”:对于基层政府来说,很多群体事件的发生并不是因为群众的利益诉求得不到政府重视,而是因为很多问题都是历史遗留造成的,加上相关政策没有明确规定,基层政府也没有权限,使得一些问题在基层政府这个层面上很难找到合理、合法的解决办法,特别是一些土地承包纠纷,只能通过一些社会关系或特殊手段去“摆平它”。 陈武南举了潮南区当地的一个实例:十几年前,一个老板在村里租了一块地,现在租约到期了,土地也升值了,村民要把地收回来;老板经营了十几年的厂房来不及搬迁,村民就租了挖土机、铲车,硬把厂房挖掉了;而这个老板也有自己的宗族势力、关系网,很快就叫来了几百人,双方矛盾一触即发。 陈武南表示,很多问题不是不重视,而是问题本身太棘手。“我认为,上级部门要尽快就基层问题进行研究,给出可操作的模式和路径,给基层政府解决遗留问题的权限,给我们基层干部增强解决基层问题的信心。” 还是利益问题没解决好 陈武南的话引来了同组的汕头市委书记李锋的回应。在李锋看来,基层问题不能因为是历史遗留问题,就“新官不理旧债”,作为一任党委政府,要把历史遗留问题逐步解决好,不然总有一天要爆发,“要少留败笔,少给后任留手尾”。 对于土地引发的基层矛盾,李锋认为,还是利益问题没有解决好。“过去我们处理这种利益问题比较简单,由于生活水平不高,通常都是赔钱了事,忽略了土地是农民赖以生存的基础。在现在的经济背景下,农民赖以生存的土地没有了,肯定要拼命。”李锋提出,要处理好新形势下的这种利益关系,要想办法让农民在项目建设中有细水长流的利益,有基本稳定的收入来源,“要把农民变成项目的受益者,而不是对立面,他可能反而会支持这种建设”。 基层问题“要慢慢退烧” 对于来自基层的问题,参加该组讨论的省委副书记朱明国说,基层的矛盾和问题,现在如果不抓,真出了大事要花更大的精力去抓,“现在是发烧,要慢慢退烧”。 朱明国表示,去年广东出现群体性事件的地区,很多都是老先进,比如潮州古巷、新塘镇大敦村和最近的乌坎村,对于这样的地区,很多问题没有及时发现,一旦爆发,后果更严重。“就像苹果,看上去红艳艳的,但是没发现里面已经烂了,一旦皮破了,不可收拾。”这样的村镇到底有多少?朱明国表示,今年要对全省村镇进行排查,找出党群干群关系紧张、脱离群众的“问题村”。“接下来,省委、省政府还要出台村镇一级党组织建设的文件,加强基层领导班子的建设。” 黄丽娜
●整改“小金库”问题金额3.75亿元 审计发现,82个中央部门所属单位设立4.14亿元“小金库”,目前73个所属单位已通过调整账目和决算报表、收回私存私放资金余额等方式整改3.75亿元。 对审计发现的80个中央部门所属单位未按规定征缴非税收入和违规收费6.77亿元问题,79个所属单位已通过停止违规收费、调整账目和决算报表等方式整改5.72亿元。 ●违规发放挪用贷款整改530亿元 5家商业银行对审计发现的违规发放和挪用贷款等580亿元问题,通过督促贷款人补充完成项目程序、补足项目资金及完善贷款手续等方式整改530亿元,并将53名责任人员移交司法部门处理。 中国人保和中国人寿对分支机构套取保险资金19.9亿元、违规支付保险代理手续费7亿多元问题,已追回资金和调账处理6318万元,补缴税金1.01亿元,对394名责任人员给予党纪政纪处分,将47名责任人员移交司法部门处理。 ●8654套违规廉租房多数已整改 政府投资保障性住房审计中发现的违规租售或另作他用以及分给不符合条件家庭的8654套廉租住房,已采取清退收回等方式整改8353套。 此外,对长期空置的4428套保障性住房,已有3338套分配入住或列入了分配计划。关于少提取廉租住房保障资金21.49亿元问题,相关地方制定了分年度补提计划,已补提11.19亿元;多申报和挪用的0.9亿元资金,已全部归还或调整安排用于廉租房建设。 (据新华社)
羊城晚报讯 记者田恩祥,通讯员郑仁鹏、黄少江报道:4日上午,广州市召开2012年全市外经贸工作会议,广州市委副书记、代市长陈建华指出,要围绕建设国际商贸中心的战略重点,发展总部经济、新兴产业,积极招商引资、招才引智,为广州实现新跨越做出更大的贡献。 据介绍,2011年,广州市预计实现进出口总额超过1150亿美元,同比增长11%,是2006年的1.8倍。陈建华分析说:“广州市的外贸企业数量以每年1000多家的速度增长,相当于全市每天有2-3家外贸企业成立。目前,落户广州的224家世界500强企业,其中约九成是外商投资企业;在全市首批认定的220家总部企业中,外商投资企业达56家,占总数的25.45%。广州的外经贸工作对产业转型升级、结构调整也起到了重要作用,经商务部确认登记外包服务企业620家,从业人数达到22万人,占全省的一半,这很了不起。 对于广州市未来5年的外经贸工作,陈建华要求,广州要深入实施市场多元化战略,在深度开发欧、美、日等传统市场的同时,要更加注重开拓新兴市场,提升新兴市场在全市对外贸易中的份额。要围绕建设国际商贸中心的战略重点,发展总部经济、新兴产业,特别是南沙新区、中新知识城和三大国家级开发区,要积极招商引资、招才引智。广州要进一步巩固和加强与香港的合作,并以此为基石开拓全球市场。 田恩祥、郑仁鹏、黄少江
据新华社电 记者4日从中央纪委获悉,据不完全统计,2011年全国共受理反映违反换届纪律问题的举报846件、查实52件、处理73人。 2011年,全国省、市、县、乡四级党委自下而上渐次进行换届。各级党委、纪检机关、组织部门强化监督检查,严查违纪行为,进一步匡正选人用人风气。据统计,换届开始以来,各地共编发换届纪律学习资料2560多万份,印发警示教材775万余份,组织专题培训干部379万余人,开展专题谈心谈话129万余人,签订遵守换届纪律承诺书585万余人。
羊城晚报讯 记者刘勇、通讯员粤水轩报道:广东省政府办公厅日前印发《广东省最严格水资源管理制度实施方案》,划定了“三条红线”:要求到2015年全省年用水总量控制在480亿立方米以内,万元工业增加值用水量较现状降低30%以上,水功能区水质达标率提高到70%以上。 同时,该方案要求各地充分发挥水价的调节作用,合理提高非农业用水价格,稳步推行居民生活用水阶梯水价制度,落实超定额取水累进加收水资源费政策。对年用水量100万立方米以上非农业取水大户实现在线监管,推进重要灌区特别是大中型灌区的取水量管理和自备水源取水户计划用水管理,逐步将公共供水户纳入计划用水管理,对新建、扩建和改建项目进行节水评估并要求配套建设节水设施。 记者从该方案中了解到,从2012年开始,省水利厅将开展河湖健康评估试点,定期发布重要河湖健康状况报告。对取水许可实行严格的台账登记制度,力争到2012年,将各地依法办理的取水许可证全部登记入库,实现取水许可审批和发证率达100%;到2015年,实现大中型灌区用水计划管理率达100%。 刘勇、粤水轩
羊城晚报讯 记者田恩祥、通讯员穗联宣报道:广州市工商联4日举行迎春茶话会,市委常委、统战部部长、副市长陈明德出席并讲话。 陈明德强调,希望广大非公有制经济人士奋力进取,凝心聚力,着力增强非公有制经济的可持续发展能力和综合竞争力,大力推动“两个健康”工程(即鼓励、支持民营企业健康发展成长;引导民营企业家健康成长),为率先转型升级、建设幸福广州再立新功。 田恩祥、穗联宣
收费站排长龙,车主抱怨 羊城晚报记者 何奔 摄 羊城晚报记者 薛江华 实习生 李永霞 “研究撤销省内公路收费问题,建议分三步走。”4日, 省委十届十一次全会举行小组讨论,不少代表围绕撤销省内公路收费进一步降低企业流通成本这一热点问题展开热烈讨论。 副省长刘志庚建议,这一问题可以分三步来解决:第一步,把普通公路的收费给撤了;第二步是取消高速公路里面政府还贷部分的收费;第三步是取消经营性的高速公路收费。 公路收费 所有人都在抱怨 省人大常委会副秘书长、省人大法制委主任委员金正佳指出,高速公路收费问题,是这两三年来各方很关注的问题,也为此立了法,《广东省高速公路管理条例》中就涉及高速公路收费的问题,对这个问题也曾进行过调研和监督,全年撤销了省内30多个二级收费站。去年就粤通卡的问题做了改进,但现在问题并没有解决。 他说:现在高速公路收费的现状是众人皆抱怨。谁抱怨呢?在座所有人都抱怨。车主抱怨,领导抱怨,公路业主也抱怨。先是公路的业主不高兴,本来按正常来说,应该是公路的业主来收费的,但实际上是粤通卡公司在收费,还同时收取大概5%的手续费,应该是全国最高的,一个月结算一次,这对企业来说是很要命的事,大量现金停留在它(粤通卡公司)那里。 另一个是车主不高兴。粤通卡以前的工本费是50元,现在降低到了35元,还要存现金进去才能用,要存几千块。一开始还要办很多证,要盖很多章,手续非常复杂。存了钱进去,发票也很难弄到,有些公司很抱怨,因为是公费使用,你收了费,却发票都不给开,这让车主很抱怨。 这种情况下,个个都抱怨。金正佳说,广州的高速公路被这种落后的收费方式制约了发展,亟需改革。 取消收费 需7000亿资金支持 对于取消高速公路收费的问题,有代表提出担忧撤销高速公路收费,背后需要巨大的资金支持。 省政府副秘书长林英指出,撤销收费应该是两个概念撤销的是收费站,取消的是收费;撤站是提高公路效益的问题,取消收费是还债的问题。 林英表示,如果广东省内所有公路都取消收费的话,先得筹2600亿元用来还债,其中政府负债大约有560亿元;涉及外商和股份制企业的还有补偿问题;公路的管养每年需要100亿元;此外,还要解决收费站两万多员工的安置和补偿等。这些加起来,需要7000亿元。 林英指出,要研究撤销省内公路收费。如果全部取消的话,这对广东省的财力来说,是个很大的压力。 势在必行 必须走通的三步 副省长刘志庚建议,就“研究撤销省内公路收费,进一步降低企业流通成本”问题,可以分三步来进行:第一步,把普通公路的收费给撤了;第二步是取消高速公路里面政府还贷部分的收费;第三步就是取消经营性的高速公路收费。 有代表指出,中国企业物流成本过高,在经济形势不景气的时候,高速公路收费确实给企业带来了很大的压力,制约了生产力发展。所以,取消高速公路收费是势在必行,关键在于通过一些金融手段,解决高速公路修建费用和取消收费两者之间产生的压力。“三步走是方法,不是缓兵之计,最后还是得走通。” 薛江华、李永霞
据新华社电 审计署4日发布的“关于2010年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果”(以下简称“整改结果”)称,地方各级政府采取落实偿债责任、多渠道筹措偿债资金、设立偿债准备金等措施,妥善处理存量债务,积极纠正地方政府性债务审计中发现的各类违规问题。 针对违规为464.75亿元债务提供担保问题,整改到位220.27亿元;针对融资平台公司违规抵押或质押取得债务资金731.53亿元问题,整改到位230.61亿元;针对1319.80亿元债务资金未及时安排使用问题,整改到位1017.47亿元。针对351亿元债务资金被投向资本市场、房地产和“两高
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